-memories 6a1-

Badan Perundangan

BADAN PERUNDANGAN PERSEKUTUAN PARLIMEN

 Pengenalan

- badan perundangan persekutuan ialah parlimen
- parlimen merupakan badan yg berkuasa untuk gubal dan lulus u negara
- komponen parlimen – YDA , Dewan Rakyat dan Dewan Negara

 keistimewaan parlimen

- apa-apa prosiding dalam parlimen tidak boleh dipersoalkan dalam mahkamah
- ahli p tidak boleh didakwa di mahkamah atas apa-apa yg dikatakan dan pengundian yg

  dibuatnya dalam parlimen
-ahli parlimen tidak boleh mempersoalkan perkara sensitif di bawah akta hasutan iaitu hak

  istimewa orang Melayu / kewarganegaraan / bahasa kebangsaan / kedaulatan raja-raja

  Melayu

 YDA

- sebahagian drpd parlimen
- tidak mengambil bahagian dalam persidangan DR atau DN
- bertitah dalam pembukaan rasmi penggal parlimen
- memanggil persidangan parlimen / menangguhkan penggal p mengikut perlembagaan
- membubabarkan parlimen
- memperkenankan – akta baru / pindaan akta lama / pindaan perlembagaan / rang u-u

  kewangan

 

 Dewan rakyat

- keanggotaan – 222 ahli yg dipili melalui pr umum / dipanggil ahli parlimen / boleh terdiri

  daripada anggota sesebuah parti atau bebas
- hanya ahli sahaja yg boleh menjadi PM
- bidang kuasa
- membahaskan hal dan masalah rakyat
- menyemak dan membahas dasar kerajaan
- menggubal dan meluluskan undang-undang persekutuan
- mempunyai kuasa pemutus dalam rang u kewangan
- speaker
- boleh merupakan ahli DR / bukan ahli
- dipilih oleh DR / diperkenankan oleh YDA
- dibantu oleh 2 orang timbalan
- tugas – pengerusi persidangan / menjaga tatatertib anggota / kenakan tindakan disiplin

  kepada ahli tak berdisiplin / jurucakap DR / memaklumkan kekosongan kerusi kepada SPR
- setiausaha
- dilantik oleh YDA atas nasihat PM
- menguruskan pentadbiran DR/ menyediakan penyata rasmi DR @ hansard
- beliau hanya boleh dipecat oleh YDA melalui tribunal
- cukup korum – 26

DEWAN NEGARA

                       
- mengandungi 70 ahli
- ahli – dipilih/ lantik
- ahli dipanggil senator
- DUN setiap negeri akan memilih 2 ahli DUN untuk jadi senator – jumlah 26 orang
- YDA lantik 2 orang bagi WP KL , 1 WP Labuah .1 WP Putrajaya dan 40 orang drpd

   seluruh negara ( mengikut nasihat PM – 44 orang )
- Senator lantikan YDA biasanya – banyak berjasa / cemerlang dalam perkhidmatan awam

   /wakil bidang profesional / wakili kaum minoriti
- Berumur lebih 30 tahun
- Tempoh perkhidmatan – 3 tahun / maksimum 2 penggal @ 6 tahun
- Bidang kuasa – bahas hal rakyat / bincang dasar kerajaan / bahas , tangguh rang undang

  undang , pindaan akta atau pindaan perlembagaan
- Speaker – lantikan / kuasa/ bidang tugas sama dengan speaker DR

Ketua pentadbiran parlimen

- jawatan baru diwujudkan oleh kabinet pada tahun 2005
- tugas – meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian kerajaan dan menerima arahan

  kabinet membabitkan urusan parlimen secara terus
- ketua pentdbiran dilantik oleh YDA atas nasihat PM

saraan ahli parlimen – kumpulan wang yg disatukan

-hilang kelayakan sebagai ahli DR dan DN
-didapati tidak sempurna akal
-bankrap/ belum dilepaskan
-tak hantar penyata perbelanjaan pilihan raya
-memegang jawatan berpendapatan
-disabitkan dengan kesalahan – penjara lebih satu tahun / denda lebih RM 2000
-sengaja mendapat kewarganegaraan asing

pembubaran parlimen

- jangka hayat parlimen ialah 5 tahun
- dikira dari tarikh persidangan pertama
- boleh dibubarkan lebih awal oleh YDA atas nasihat PM
- kalau parlimen bubar DR bubar , DN terus berfungsi
- hendaklah dibuat pr – dalam masa 60 hari
- persidangan parlimen seterusnya mesti dibuat dalam masa 120 hari pembubarannya

PERSIDANGAN PARLIMEN

- Agenda awal persdiangan parlimen ialah
i.rancang takwim bagi DR
ii.pembahagian tempoh / 5 penggal – setiap penggal 1 tahun
iii.dalam setiap penggal ada 2 atau 3 kali persidangan
iv.jarak masa antara dua persidangan tidak boleh melebihi enam bulan atau 180 hari
v.melantik speaker
viangkat sumpah
vii.lantik ketua pembangkang
viii.titah ucapan diraja
ix.ucapan terima kasih
x.persidangan bermula
-

 fungsi parlimen

- menggubal dan meluluskan u persekutuan
- pinda u persekutuan sedia ada / u persekutuan
- semak dan bahas dasar kerajaan
- luluskan perbelanjaan kerajaan dan hasil cukai baru
- forum kritikan dan fokus pendapat awam tentang perkara nasional

 jawatankuasa parlimen

- penubuhan 5 jk – pemilihan / peraturan tetap / dewan / hak ahli dan akaun awam
- kesemua jk ada dalam DR , di DN ada 4 sahaja kecuali jk akaun awam
- kalau ada keperluan diwujudkan jk adhoc/sementara di kedua-dua dewan



jenis undang-undang di parlimen

1. Rang undang awam / kerajaan
   - melibatkan keseluruhan u yg berhubung dengan dasar awam , negara dan rakyat
  - dibentangkan oleh menteri yg mewakili pihak kerajaan
2. Rang undang persendirian
   - melibatkan orang atau kumpulan orang , pertubuhan , perasatuan atau perbadanan tertentu

    sahaja
  - bercorak tempatan atau persendirian
3. Rang undang ahli persendirian
   - dibentangkan oleh ahli DR selain menteri atau timbalan menteri
   - boleh meliputi seluruh negara atau pihak tertentu sahaja
4. Rang undang hibrid
   -u campuran yg dibentangkan oleh menteri/ ahli DR yg menyentuh kepentingan tertentu

prosedur penggubalan undang-undang dalam parlimen

1 Rang undang-undang didraf oleh menteri
2 Rang undang-undang disediakan oleh Jabatan Peguam Negara
3 Kelulusan kabinet
4 Bacaan pertama - Peringkat ini merupakan satu formality

   Menteri yg berkenaan atau speaker atau pembentang r u membaca tajuk sahaja

   Tiada sebarang perbahasan tentang r u itu pada peringkat ini
5 Bacaan kedua - Peringkat paling penting

   R u dibahaskan dengan mendalam dan menyeluruh dalam DR dan DN

   Menteri yg bertanggungjawab perlu menjawab pertanyaan berkaitan dengan r u itu

   Undian – tolak / terima dibuat di DR

   Setuju – diserahkan kepada jawatankuasa
6 Peringkat jawatankuasa Ada jawatankuasa khas

   R u dibahaskan dengan lebih terperinci

   Jk berhak mengubahsuai / meminda
7 Bacaan ketiga Dibahaskan di DR jika perlu

   Undian dibuat untuk kelulusan
8 R u diperkenan oleh YDA R u dipersembahkan kepada YDA

   YDA mesti memperkenan r u dalam masa 30 hari
9 R u dimasukkan dalam warta kerajaan Diwartakan dalam warta kerajaan

   Ia dicetak lalu dimasukkan dalam warta kerajaan

   Boleh dikuatkasakan kerana telah menjadi u

   Satu salinan dipaparkan di parlimen

PINDAAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN(4 kaedah)

Kaedah 1
- sokongan majoriti 2/3 ahli majlis parlimen dan perkenan MRR
- isu – kedudukan istimewa orang Melayu / bumiputera Sabah dan Sarawak
- kepentingan sah kaum lain
- hak dan kedaulatan raja
- tugas dan kuasa MRR
- hal ehwal Islam
- kedudukan bahasa kebangsaan
- kewarganegaraan
- keistimewaan parlimen
- pengubahan sempadan antara negeri di Semenanjung Malaysia

 Kaedah 2
- sokongan majoriti 2/3 di majlis parlimen dan persetujuan YD ng Sabah dan sarawak
- isu – hak warga S & S untuk menjadi warganegara Malaysia
- pelantikan hakim dan kuasa Mahkamah Tinggi
- soal agama , bahasa dan keistimewaan bumiputera
- kuasa perundangan negeri di negeri ini
- hak kesamarataan penduduk di negeri ini

Kaedah 3
- sokongan majoriti mudah ahli majlis parlimen
- bentuk sumpah dan ikrar
- pemilihan dan persaraan ahli DN
- peruntukan tambahan kewarganegaraan
- persempadanan kawasan pr
- perkara dalam senarai persekutuan , senarai bersama dan senarai perundangan
- perkara dalam senarai negeri dalam senarai perundangan terutama yg melibatkan

  pelaksanaan triti , perjanjian atau konvensyen dan menyamakan u antara negeri

Kaedah 4
- sokongan majoriti 2/3 ahli majlis parlimen bagi hal yang tak disebut dalam mana-mana tiga

   kaedah pindaan di atas

 BADAN Perundangan Negeri ( Dewan Undangan Negeri )

Pengenalan
- terdapat 13 DUN di negara ini ( tiada – WP )
- ada 2 komponen iaitu sultan dan DUN

fungsi raja/sultan/ YTB
- tidak mengambil bahagian dalam persidangan
- rasmi/ beri titah ketika pembukaan rasmi penggal
- panggil persidangan
- tangguh persidangan
- perkenankan rang u negeri
- bubar DUN


DUN
- badan perundangan peringkat negeri
- ahli DUN dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya
- ada kuasa dalam senarai negeri dan senarai bersama
- bahas dan luluskan belanjawan negeri
- apa-apa prosiding dalam DUN tak boleh dibawa ke mahkamah

kelayakan calon DUN
- warganegara
- bermastautin di negeri berkenaan
- berumur 21 tahun atau lebih
- sempurna akal
- tak bankrap
- tak pernah dipenjara lebihsatu tahun/ lepas 5 tahun tamat hukuman
- tak didenda lenbih RM 2000
- tak pegang jawatan berpendapatan

hilang kelayakan – sama dengan DR
fungsi – sama dengan DR – peringkat negeri
pelantikan speaker – sama

prosedur penggubalan undang-undang

pindaan perlembagaan negeri – sama dengan DR

- perkara yg tak boleh dipinda oleh DUN
   *warisan tahta kerajaan
   *kedudukan penmbesar istana
   *para pembesar adat Melayu
   *cara pelantikan dan sifat waris tahta , permaisuri dan pemangku raja
   *pemecatan , penarikan diri dan penurunan tahta atau waris
   *pengurniaan / pelucutan pangkat , gelaran kehormatan , bintang kebesaran